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原告认为，开通协议不需要客户点开看详情，当事人无法了解亲密付功能的危害性。支付宝代理人说，协议可以点开，不点开也能直接开通亲密付功能，但开通页面有滚动风险提示，原告应当意识到开通亲密付存在的风险。此外，申女士说，支付宝在事发时未要求所有用户实名制，存在支付风险，也就是说在她给骗子开通亲密付时，对方并非实名制。“在2017年11月时，支付宝已经进行了升级和改造，在客户信息没有实名认证时已经不能到账，说明其也意识到存在系统漏洞。”

翻阅去年公布的银保监会“三定”方案可发现，重大风险事件与案件处置局的职责为拟订银行业和保险业机构违法违规案件调查规则；组织协调银行业和保险业重大、跨区城风险事件和违法违规案件的调查处理；指导、检查银行业和保险业机构的安全保卫工作。打击非法金融活动局的职责为承担打击取缔擅自设立相关非法金融机构或者变相从事相关法定金融业务的工作；承担非法集资的认定、查处和取缔以及相关组织协调工作；向有关部门移送非法集资案件；开展相关宣传教育、政策解释和业务指导工作。

衢州市衢江区人民法院一审判决，被告陈某承担10%的责任，被告徐某、祝某、吴某、郑某各承担4%的责任，且本案系共同过失构成共同侵权，因上述5被告均系限制行为能力人，其监护人应分别承担相应的侵权责任，并应承担连带赔偿责任。法院判决后，有两名被告提出上诉，但在接到法院预交诉讼费的通知期限内，他们既未预交诉讼费，又不提出缓交申请。前不久，衢州中院作出裁定，按自动撤回上诉处理。

事实上，垃圾短信并非中国独有，但国外在治理商业短信方面，早有成熟做法。譬如，德国于1977年就制定《联邦数据保护法》，规定运营商发信息须与用户签订一份合同，否则滥发短信，投诉一次最高可罚5万欧元；再如，英国《通信管理条例》规定，未经收信人同意发送兜售产品的垃圾信息，属于违法，法院受理起诉并查实后，每次罚运营商5000英镑。

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但从实际情况来看，流动人口大多流入了就业机会较多和公共服务较好的大城市，流动人口的大城市偏好与“中小城市优先”的战略导向存在矛盾。从该报告所列的50个被评估城市来看，城市规模越大流动人口的落户意愿越强烈，在10个特大城市中，流动人口愿意落户的比例达到39.45%，其他40个大中城市则降低为34.72%。